Vijay Prashad. Instituto Tricontinental de Investigación Social
Es difícil dar sentido a muchos eventos en estos días. El comportamiento de Francia, por ejemplo, es difícil de cuadrar. Por un lado, el presidente francés, Emmanuel Macron, cambió de opinión para apoyar la entrada de Ucrania en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Por otro lado, dijo que a Francia le gustaría asistir a la cumbre BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) en Sudáfrica en agosto. Europa no es, por supuesto, un continente totalmente homogéneo, con problemas en marcha, ya que Hungría y Turquía se han negado a ratificar el deseo de Suecia de entrar en la OTAN en su cumbre anual en Vilnius (Lituania) en julio. Sin embargo, la burguesía europea mira hacia el oeste a las firmas de inversión de Wall Street para estacionar su riqueza, uniendo su propio futuro a la regencia de los Estados Unidos. Europa está firmemente unida a la alianza atlántica con poco espacio para una voz europea independiente.
En la plataforma No Guerra Fría, hemos estado estudiando cuidadosamente estos elementos de la política exterior de Europa. El informe nº 8, que formará la mayor parte de este boletín, ha sido redactado junto con el miembro del Parlamento Europeo Marc Botenga del Partido de los Trabajadores de Bélgica, o PTB-PVDA. Lo encontrarás a continuación.
La guerra en Ucrania ha ido acompañada de un fortalecimiento del control y la influencia de Estados Unidos en Europa. Un importante suministro de gas ruso fue reemplazado por gas de esquisto estadounidense. Los programas de la Unión Europea (UE) diseñados originalmente para fortificar la base industrial de Europa ahora sirven para la adquisición de armas fabricadas en Estados Unidos. Bajo la presión de Estados Unidos, muchos países europeos han contribuido a intensificar la guerra en Ucrania en lugar de presionar por una solución política para lograr la paz.
Al mismo tiempo, Estados Unidos quiere que Europa se desacople de China, lo que reduciría aún más el papel global de Europa y iría en contra de sus propios intereses. En lugar de seguir la confrontacional y dañina agenda de la Nueva Guerra Fría de Estados Unidos, a los pueblos de Europa les interesa que sus países establezcan una política exterior independiente que abarque la cooperación global y un conjunto diverso de relaciones internacionales.
La creciente dependencia de Europa de los EE.UU.
La guerra de Ucrania, y la consiguiente espiral de sanciones y contrasanciones, condujeron a un rápido desacoplamiento de las relaciones comerciales entre la UE y Rusia. La pérdida de un socio comercial ha limitado las opciones de la UE y ha aumentado la dependencia de los Estados Unidos, una realidad que es más visible en la política energética de la UE. Como resultado de la guerra en Ucrania, Europa redujo su dependencia del gas ruso, solo para aumentar su dependencia del gas natural licuado (GNL) estadounidense más caro. Estados Unidos aprovechó esta crisis energética, vendiendo su GNL a Europa a precios muy por encima del costo de producción. En 2022, Estados Unidos representó más de la mitad del GNL importado a Europa. Esto le da a los Estados Unidos un poder adicional para presionar a los líderes de la UE: si los envíos estadounidenses de GNL se desviaran a otros lugares, Europa enfrentaría inmediatamente grandes dificultades económicas y sociales.
Washington ha comenzado a presionar a las empresas europeas para que se trasladen a Estados Unidos, utilizando como argumento los precios más bajos de la energía. Como dijo el ministro alemán de Asuntos Económicos y Acción Climática, Robert Habeck, Estados Unidos está «acaparando inversiones de Europa», es decir, está promoviendo activamente la desindustrialización de la región.
La Ley de Reducción de la Inflación de los Estados Unidos (2022) y la Ley CHIPS y Ciencia (2022) sirven directamente a este propósito, ofreciendo $ 370 mil millones y $ 52 mil millones en subsidios, respectivamente, para atraer energía limpia e industrias de semiconductores a los Estados Unidos. El impacto de estas medidas ya se está sintiendo en Europa: según los informes, Tesla está discutiendo la reubicación de su proyecto de construcción de baterías de Alemania a los Estados Unidos, y Volkswagen detuvo una planta de baterías planificada en Europa del Este, en lugar de seguir adelante con su primera planta de baterías eléctricas de América del Norte en Canadá, donde es elegible para recibir subsidios de los Estados Unidos.
La dependencia de la UE de los Estados Unidos también se aplica en otras áreas. Un informe de 2013 del Senado francés preguntaba inequívocamente: «¿Es la Unión Europea una colonia del mundo digital?». La Ley de Aclaración del Uso Legal de Datos en el Extranjero (CLOUD) de 2018 y la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos (FISA) de 1978 permiten a las empresas estadounidenses un amplio acceso a las telecomunicaciones de la UE, incluidos datos y llamadas telefónicas, dándoles acceso a secretos de Estado. La UE está siendo espiada continuamente.
La creciente militarización va en contra de los intereses de Europa
Las discusiones de la UE sobre vulnerabilidades estratégicas se centran principalmente en China y Rusia, mientras que la influencia de los Estados Unidos es casi ignorada. Estados Unidos opera una red masiva de más de 200 bases militares estadounidenses y 60.000 soldados en Europa y, a través de la OTAN, impone «complementariedad» a las acciones de defensa europeas, lo que significa que los miembros europeos de la alianza pueden actuar junto con Estados Unidos, pero no independientemente de él. La ex secretaria de Estado de los Estados Unidos, Madeleine Albright, resumió esto como «las tres D»: no «desvincular» la toma de decisiones europeas de la OTAN, no «duplicar» los esfuerzos de la OTAN, no «discriminar» a los miembros de la OTAN que no pertenecen a la UE. Además, para garantizar la dependencia, Estados Unidos se abstiene de compartir las tecnologías militares más importantes con los países europeos, incluidos gran parte de los datos y el software conectados a los aviones de combate F-35 que compraron.
Durante muchos años, Estados Unidos ha estado pidiendo a los gobiernos europeos que aumenten su gasto militar. En 2022, el gasto militar en Europa occidental y central aumentó a 316.25 millones de euros, volviendo a niveles no vistos desde el final de la primera Guerra Fría. Además, los estados europeos y las instituciones de la UE enviaron más de 100.2 millones de euros en ayuda militar a Ucrania. Antes de la guerra, Alemania, Gran Bretaña y Francia ya se encontraban entre los diez mayores gastadores militares del mundo. Ahora, Alemania ha aprobado 2.2 millones de euros para un fondo especial de mejora militar y se ha comprometido a gastar el 2% de su PIB en defensa. Mientras tanto, Gran Bretaña anunció su ambición de aumentar su gasto militar del 5,60% al 2030,2017% de su PIB y Francia anunció que aumentará su gasto militar a alrededor de € mil millones, aproximadamente el doble de su asignación de Este aumento en el gasto militar está teniendo lugar mientras Europa experimenta su peor crisis de costo de vida en décadas y la crisis climática se profundiza. En toda Europa, millones de personas han salido a las calles en protesta. Los cientos de miles de millones de euros que se gastan en el ejército deberían reorientarse para abordar estos problemas urgentes.
Desacoplarse de China sería desastroso
La UE sufriría un conflicto entre Estados Unidos y China. Una parte significativa de las exportaciones de la UE a los Estados Unidos contiene insumos chinos y, a la inversa, las exportaciones de bienes de la UE a China a menudo contienen insumos estadounidenses. Por lo tanto, los controles de exportación más estrictos impuestos por los Estados Unidos a las exportaciones a China o viceversa afectarán a las empresas de la UE, pero el impacto irá mucho más allá.
Estados Unidos ha aumentado la presión sobre una variedad de países, empresas e instituciones de la UE para reducir o detener la cooperación con proyectos chinos, en particular presionando para que Europa se una a su guerra tecnológica contra China. Esta presión ha dado sus frutos, con diez estados de la UE que han restringido o prohibido a la compañía tecnológica china Huawei de sus redes 5G, ya que Alemania considera una medida similar. Mientras tanto, los Países Bajos han bloqueado las exportaciones de maquinaria para la fabricación de chips a China por parte de la importante empresa holandesa de semiconductores ASML.
En 2020, China superó la posición de los Estados Unidos como principal socio comercial de la UE, y en 2022, China fue la mayor fuente de bienes importados de la UE y su tercer mercado más grande para los bienes exportados. El impulso de Estados Unidos para que las empresas europeas restrinjan o pongan fin a las relaciones con China significaría limitar las opciones comerciales de Europa y, de paso, aumentar su dependencia de Washington. Esto sería perjudicial no solo para la autonomía de la UE, sino también para las condiciones sociales y económicas regionales.
Europa debería abrazar la cooperación global, no la confrontación
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, ninguna potencia extranjera ha ejercido más poder sobre la política europea que Estados Unidos. Si Europa se deja encerrar en un bloque liderado por Estados Unidos, esto no solo reforzará su dependencia tecnológica de Estados Unidos, sino que la región podría desindustrializarse. Además, esto pondrá a Europa en desacuerdo no solo con China, sino también con otros países en desarrollo importantes, incluidos India, Brasil y Sudáfrica, que se niegan a alinearse con un país u otro.
En lugar de seguir a Estados Unidos en conflictos en todo el mundo, una Europa independiente debe redirigir su estrategia de seguridad hacia la defensa territorial, la seguridad colectiva para el continente y la construcción de vínculos internacionales constructivos rompiendo decisivamente con las relaciones comerciales paternalistas y explotadoras con los países en desarrollo. En cambio, las relaciones justas, respetuosas e igualitarias con el Sur Global pueden ofrecer a Europa la diversificación necesaria y valiosa de socios políticos y económicos que necesita con urgencia.
Una Europa independiente e interconectada redunda en interés de los ciudadanos europeos. Esto permitiría desviar vastos recursos del gasto militar y hacia abordar las crisis climáticas y del costo de vida, por ejemplo, mediante la construcción de una base industrial verde. El pueblo europeo tiene todas las razones para apoyar el desarrollo de una política exterior independiente que rechace el dominio y la militarización de Estados Unidos en favor de abrazar la cooperación internacional y un orden mundial más democrático.
El informe anterior sobre No a la Guerra Fría plantea una pregunta importante: ¿es posible una política exterior europea independiente? La conclusión general, dada la correlación de fuerzas que prevalece hoy en Europa, es no. Ni siquiera el gobierno de extrema derecha en Italia, que hizo campaña contra la OTAN, pudo resistir la presión de Washington. Pero, como sugiere el informe, el impacto negativo de la política occidental de impedir la paz en Ucrania se siente diariamente por el público europeo. ¿Defenderá el pueblo europeo su soberanía o seguirá siendo la primera línea de las ambiciones de Washington?
